我國對自然資源實行公有制，《憲法》《民法典》和自然資源單項法等明確了全民所有自然資源所有權的主體、客體、權能、保護、司法救濟等內容。
自然資源的產權屬性
根據《憲法》第六條規定，中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。
根據《憲法》第九條規定，礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。第十條規定，城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
根據 《民法典》第二百四十七條規定，礦藏、水流、海域屬于國家所有。第二百四十八條規定，無居民海島屬于國家所有，國務院代表國家行使無居民海島所有權。第二百五十一條規定，法律規定屬于國家所有的野生動植物資源，屬于國家所有。進一步明確了我國自然資源中全民所有與集體所有的范圍。
自然資源所有權人的權利
根據《民法典》第二百四十條規定，所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。第二百四十一條規定，所有權人有權在自己的不動產或者動產上設立用益物權和擔保物權。用益物權人、擔保物權人行使權利，不得損害所有權人的權益。也就是說，自然資源所有權人依法享有占有、使用、收益和處分四項權能，并有權設立用益物權和擔保物權。
自然資源國家所有權的行使主體
根據《民法典》第二百四十二條規定，法律規定專屬于國家所有的不動產和動產，任何組織或者個人不能取得所有權。第二百四十六條規定，法律規定屬于國家所有的財產，屬于國家所有即全民所有。國有財產由國務院代表國家行使所有權。法律另有規定的，依照其規定。自然資源單項法也重申了國務院代表國家行使自然資源所有權，如根據《土地管理法》第二條的規定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。
自然資源的保護和利用
根據《憲法》第九條規定，國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。根據《民法典》第九條規定，民事主體從事民事活動，應當有利于節約資源、保護生態環境。第三百二十四條規定，國家所有或者國家所有由集體使用以及法律規定屬于集體所有的自然資源，組織、個人依法可以占有、使用和收益。第三百二十五條規定，國家實行自然資源有償使用制度，但是法律另有規定的除外。
自然資源國家所有權的司法救濟
根據《民法典》第二百五十九條規定，履行國有財產管理、監督職責的機構及其工作人員，應當依法加強對國有財產的管理、監督，促進國有財產保值增值，防止國有財產損失；濫用職權，玩忽職守，造成國有財產損失的，應當依法承擔法律責任。違反國有財產管理規定，在企業改制、合并分立、關聯交易等過程中，低價轉讓、合謀私分、擅自擔保或者以其他方式造成國有財產損失的，應當依法承擔法律責任。
掃一掃關注我微信
© 2016-2020 河南中圖空間信息技術有限公司 技術支持：木薪工作室 Designed By 太子召
聯系地址：鄭州市金水科教園區楊金路199號新科技產業園10號樓606室 | 營業執照 |