為滿足地籍管理的需要，在土地權屬調查的基礎上，借助儀器，以科學方法，在一定區域內，測量每宗土地的權屬界線、位置、形狀及地類等，并計算其面積，繪制地籍圖，為土地登記提供依據而進行的專業測繪工作。它是土地管理的技術基礎。要求分級布網、逐級控制，遵循“從整體到局部，先控制后碎部”的原則。
地籍平面控制測量（在地籍測量區內，依據國家等級控制點選擇若干控制點，逐級測算其平面位置的過程），地籍細部測量（在地籍平面控制點的基礎上，測定地籍要素及附屬地物的位置，并按確定比例尺標繪在圖紙上的測繪工作），地籍原圖繪制，面積量算與匯總統計，成果的檢查與驗收。
地籍平面控制測量分為地籍基本控制測量和地籍圖根測量。地籍細部測量主要包括測定界址點位置、制作地籍圖、求算宗地面積和制作宗地圖。
地籍測量必須以土地權屬調查為先導，在地籍調查表及宗地草圖的基礎上進行，其成果是土地登記的依據。地籍測量的主要成果是基本地籍圖，包括分幅鉛筆原圖和著墨二底圖。地籍測量的精度要求及成圖比例尺，取決于所測地區地籍要素的復雜程度及經濟發展要求。地籍基本圖比例尺一般為1∶500或1∶1000，經濟繁榮的城鎮地區，精度要求較高，宜采用1∶500，獨立工礦區和村莊也可采用1∶2000。
隨著現代化儀器設備的出現和電子計算機技術的普遍應用，現代地籍測量區別于傳統地籍測量的顯著標志，在于地籍數據的獲取、處理和地籍測量資料的管理方面，普遍采用電子計算機支持的現代化儀器設備，以求得較高程度的自動化。權屬調查和地籍測量有著密切聯系，但也存在著本質的區別。前者主要是遵循規定的法律程序，根據有關政策，利用行政手段，確定界址點和權屬界線的行政性工作；后者則主要是將地籍要素按一定比例尺和圖示匯于圖上的技術性工作。
地籍控制測量的原則
地籍基本控制測量可采用三角網（鎖）、側邊網、導線網和GPS相對定位測量網進行施測。
施測的地籍基本控制網點可分為一、二、三、四等和Ⅰ、Ⅱ級。
精度高的網點可作精度低的控制網的起算點。
地籍圖根控制測量主要采用導線和GPS相對定位測量網施測。
地籍控制測量的精度
地籍控制測量的精度由界址點的精度和地籍圖的精度確定。根據“地籍測繪規范”的規定，地籍控制點相對于起算點中誤差不超過正負0.05m。地籍圖根控制點精度與地籍圖的比例尺無關，通常要求界址點坐標精度不低于其他地籍圖的比例尺精度。
在城鎮地區，應對一、二級地籍控制點全部埋石。埋石的影響因素有測區的大小、測區內的界址總數、要求的界址點精度。在舊居民區，應適當增加控制點和埋石的密度和數目。
地籍控制測量坐標系的選擇
國家統一坐標系，即高斯-克呂格三度投影帶的平面直角坐標系數，有利于地籍測量成果的通用和共享，利于圖幅正規分幅，圖幅拼接/接邊的編繪，還利于土地、規劃、房地產等部門之間的合作管理
小城鎮用城鎮坐標系
對于面積小于25km2的城鎮，可建立任意投影帶獨立坐標系
在不具備經濟實力，又要快速完成本地區的地籍調查和測量工作的可以建立獨立平面坐標系
地籍細部測量的內容
地籍細部測量的核心是地籍細部測量。
地籍細部測量的內容包括測定界址點位置、制作地籍圖、求算宗地面積和制作宗地圖。地籍細部測量常用的方法：解析法（所有界址點的坐標都是利用野外實測元素按公式計算的）、部分解析法、圖解勘丈法（界址點依靠圖解勘丈值確定）。
